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从明年4月开始，日本政府将允许网约车服务在特定地区和时段运营，以缓解日本出租车司机短缺问题。
据《日经亚洲评论》报道，新规定允许持有普通驾照的司机在出租车短缺的时段和地区用私家车有偿载客，条件是他们必须接受出租车公司的管理。届时，将通过手机叫车软件和无线调度数据来确定出租车不足的地区和时段。为确保安全，出租车公司将承担车辆的维护责任，并需经国土交通省许可才可运营私家车载客服务。
日本政府观光局发布的数据显示，今年1月至11月，访日外国游客人数时隔4年再次超过2000万大关。在这一背景下，日本日益暴露出旅游目的地打车难的问题。
今年旅游旺季，京都曾经出现排队一个多小时打不到车的“出租车荒”现象。主要原因是在疫情期间，由于旅游业停滞，餐馆和酒吧关闭，许多人离开了出租车行业。根据日本租赁—出租车协会数据，截至今年3月底，日本约有23万名专业司机，比2019年减少了约20%。日本交通大臣斋藤哲夫表示：“我们急需一个对外国游客来说易于使用的系统。”
此外，出租车供不应求对日本当地居民也造成了极大困扰，很多腿脚不便的老年人都表示叫车越来越费力。《环球时报》特约记者生活的横滨市居民区，恶劣天气时打车都要排大队。随着打车越来越难，日本当地居民对网约车的态度也有所改变。